财政部,重磅发布!
今天上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,财政部负责人介绍有关情况。
财政部部长蓝佛安介绍,围绕稳增长、扩内需、化风险,财政部将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。主要包括几个方面:
一是加力支持地方化解政府债务风险,较大规模增加债务额度,支持地方化解隐性债务,地方可以腾出更多财力空间来促发展、保民生。
二是发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本,提升这些银行抵御风险和信贷投放能力,更好地服务实体经济发展。
三是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具,支持推动房地产市场止跌回稳。
四是加大对重点群体的支持保障力度,国庆节前已向困难群众发放一次性生活补助,下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度,提升整体消费能力。
2023年全年一般公共预算支出规模达到28.55万亿元,持续保持较高的支出强度,为高质量发展提供有力支撑。
今年以来,财政部门坚持积极的财政政策适度加力、提质增效。积极扩大国内有效需求,1—9月发行新增专项债券3.6万亿元,支持项目超过3万个,用作项目资本金超2600亿元。
2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元,将更多资金用于补充地方财力,支持地方兜牢基层“三保”底线。
蓝佛安表示,下一步将顺应人口发展变化形势和人民多层次多样化需求,进一步加大相关领域支出力度,更好惠及民生。
蓝佛安表示,地方债务风险整体缓释,化债工作取得阶段性成效。拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务。需要强调的是,这项即将实施的政策是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施,这无疑是一场政策“及时雨”。
中国财政有足够韧劲,通过采取综合性措施,可以实现收支平衡,完成全年预算目标。
发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本
蓝佛安表示,今年以来,财政部门坚持积极的财政政策适度加力、提质增效。中国财政有足够的韧性,通过采取综合性措施,可以实现收支平衡,完成全年预算目标。财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本。
叠加运用地方政府债等工具,支持推动房地产止跌回稳
蓝佛安表示,财政部将叠加运用地方政府债等工具,支持推动房地产止跌回稳。
中央财政还有较大的赤字提升空间
蓝佛安表示,逆周期调节绝不仅仅止于四点,还有其他政策工具正在进行研究,中央财政还有较大的赤字提升空间。
避免收“过头税”,切实维护经营主体的权益
蓝佛安表示,在工作中既要依法依规筹集财政收入,也要避免收“过头税”,切实维护经营主体的权益。
鼓励有条件的地方盘活闲置资产,加强国有资本收益管理
蓝佛安表示,鼓励有条件的地方盘活闲置资产,加强国有资本收益管理,努力增加财政收入,指导地方依法依规使用预算稳定调节资金等存量资金,保障财政支出的需要。
指导地方使用预算稳定调节基金等资金,保障财政支出的需要
蓝佛安表示,财政部将有效补充地方政府综合财力4000亿元。鼓励有条件的地方盘活闲置资产,加强国有资本收益管理,努力增加财政收入,指导地方依法依规使用预算稳定调节基金等资金,保障财政支出的需要。
用足用好各类债务资金
蓝佛安表示,用足用好各类债务资金,目前增发国债正在加快使用,超长期特别国债陆续下达使用,后三个月,各地共有2.3万亿元专项债资金可以安排使用。
2023年末全国纳入政府债务信息平台的隐性债务比2018年摸底数减少了50%。
蓝佛安表示,防范化解地方政府债务风险事关财政可持续发展。2015年以来,财政部会同相关部门采取了一系列措施,发行地方债券置换存量政府债务,推动北京、上海、广东实现存量隐性债务清零。2022年下半年开始,一些地方出现了债务风险隐患。2023年7月,中央政治局会议要求制定一揽子化债方案。财政部安排了超过2.2万亿元地方政府债券额度,支持地方化解存量债务风险和清理拖欠企业账款。2023年末全国纳入政府债务信息平台的隐性债务比2018年摸底数减少了50%。
拟一次性增加较大规模债务限额,置换地方政府存量隐性债务
蓝佛安表示,拟一次性增加较大规模债务限额,置换地方政府存量隐性债务,加大力度支持地方化解债务风险,相关政策待履行相关法定程序后再向社会做详尽说明,这项政策是近年来出台的支持化债力度最大措施,这是一场及时雨,将大大减轻地方政府压力,可以腾出更多资源支持经济发展,巩固基层“三保”。
责编:杨喻程
校对:姚远
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